我國是一個水資源短缺的國家。由于土地灌溉技術水平不高，往往造成了水資源的浪費，且灌溉不能滿足農作物生長的需要。干旱缺水已成為制約農業發展的重要因素。近年來，隨著經濟和社會發展，旱情有進一步加重的趨勢。要解決水資源不足的問題，應該按照全面規劃、統籌兼顧、標本兼治、綜合治理的原則，對水資源進行合理開發、高效利用、優化配置、全面節約 和有效保護。因此大力發展節水灌溉，既是當務之急，也是長期的戰略性任務。